谈和?贸易谈判破局或许正中中美下怀 各打算盘

如果想达成和解,首先要有和解的意愿,而这正是美中贸易冲突无法降温的最大障碍。仅管川普已决定将2,000亿美元中国产品的惩罚性关税税率由10%提高到25%,但双方目前对现况却仍好整以暇,处变不惊,这恐怕才是真正的问题所在。

从美方来看,维持关税比达成贸易协议更容易让川普继续掌握经济大权。川普上周推文表示,他对"一年能有1,000多亿美元关税流入国库非常满意",且相信贸易战对中国的伤害大于美国。

如果川普当真对所有进口中国产品都加徵25%惩罚性关税,如此一来,除了从加拿大()及墨西哥进口的产品外,美国约三分之一进口品(来自中国)都将被加徵惩罚性关税;如果再扩及到其他国家产品,效果将与开徵"边境调整税"差不多,这在政治上对川普有正面意义。

美方的另一项算计,则是如果达成协议,中国将加强保护智慧财产,打击工业间谍行为,不再强迫外资转移科技,简化营业执照及合资规定,且不再给予国有企业特惠待遇,则中国将能吸引更多外商投资,这当然违背川普政府"让美国再度伟大"及"把制造业就业机会找回来"等政治目标。

再从中国当局角度来看,中国虽较不倾向贸易战升高,但仍有一些理由可说明为何北京当局偏爱目前的结果;因为在国内政治考量上,北京绝不能因为对华府让步被国内民众看扁。

更重要的,则是中国受惩罚性关税打击最严重的产业,正是中国有意淘汰的产业;中国将集中力量发展电动车、电子零组件、飞机、机器人及医疗科技等,以提升中国的价值链,因此美、中谈判破局反而有助中国摆脱"中所得陷阱"。

北京的"贸易鹰派"可以自慰式地认为贸易冲突虽使中国承受立即的痛苦,但从长期来看美国也不好过。美国制造业失去了中国的供应链,经济也将受到打击。不过美中都认为靠着扩张财政支出及宽松货币政策,将足以弥补贸易战造成的损失。

仅管谈判破局可能正中川、习两人下怀,但全世界仍担心眼前的冲突会演变成长期性的冷战。两大强权对立,经常是激烈冲突的先兆。如果双方都不想和解,世人便应担忧将何去何从。

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